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城市生活，既需要整洁优美的环境，也离不开便捷高效的服务。商务部等13部门研究制定的《全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划（2023—2025）》（以下简称“计划”）近期对外发布。计划提出，到2025年，在全国有条件的地级以上城市全面推开，推动多种类型的一刻钟便民生活圈建设。

一刻钟便民生活圈，“圈”住了居民在购物、医疗、餐饮、文化等方方面面的需求。近年来，商务部积极推进便民生活圈建设，会同有关部门先后出台指导意见和建设指南，在全国确定两批共80个试点地区，指导推动试点工作加快落地。截至2023年6月底，前两批80个全国试点地区积极拓展便民生活圈覆盖范围，累计建设2057个便民生活圈，服务社区居民4201万人。

一个个数字背后，是便民生活圈不断织密民生服务网络、提升居民幸福指数的探索实践。需求牵引供给，供给创造需求。去年，《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》出台，打造一刻钟便民生活圈是其中一项内容。推进便民生活圈建设，有助于完善分层分类的城市商业格局，让消费热起来、经济活起来。可以说，一刻钟便民生活圈能让联通经济社会微循环的“毛细血管”更加通畅，也会为经济发展的“肌体”增添更多活力。

计划提出五方面实施重点，包括系统谋划设计，优化社区商业布局；改善消费条件，丰富居民消费业态；创新消费场景，增强多元消费体验；推动技术赋能，提升智慧便捷水平；促进就业创业，提高社区居民收入。计划还对居民“家门口”和“家周边”有精准的划分和要求，不论是发展“一店一早”，还是补齐“一菜一修”，抑或是服务“一老一小”，都作出了具体的部署。

这6个“一”，是从前期试点经验上提炼所得。品牌连锁便利店进社区，规范有序发展集修鞋、配钥匙等“小修小补”于一体的社区工坊，建立老年人助餐服务网络……一刻钟便民生活圈是为百姓的舒心生活而建。这再次说明，只有贴近百姓的实际感受去谋划、推进工作，才能真正做到民有所盼、政有所为；也只有坚持问需于民、问计于民，才能摸清“有什么、缺什么”，以便研究“补什么、如何补”。

具体执行时还应贯彻“因城施策、一圈一策”的原则，以体现个性化、多元化和特色化。比如，苏浙沪积极发展邻里中心、智慧微菜场；北京、天津等10个城市发布“生活服务业网点动态地图”，利用大数据动态监测社区消费供需情况；等等。接下来，计划将在全国开展，如何把居民的“需求清单”转化为“满意清单”，考验着各地管理者的智慧。

“满意清单”是一次双向奔赴。当布局合理、业态齐全、功能完善的社区商业日益便利化、标准化、智慧化、品质化，便民生活圈将是“城市让人民生活更美好”最有力的注脚。

（中国经济网供稿）

年 巍

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