近日，“海南启动全岛封关运作准备”的话题冲上网络热搜，网友纷纷留言“发生了什么”“以后去海南购物旅游有什么影响”……海南这一举措引发了广泛关注，封关后的海南是否和中国香港、新加坡这样的自由港一样？未来的海南将是怎样的？4月3日，现代快报记者采访相关专家解读。

△海南封关冲上热搜

(资料图)

什么是封关？

“封关会限制人员流动吗？”“封关之后我能买到更便宜的商品吗？”“封关运作到底是什么意思？”

作为一直以来关心海南发展的专家，商务部研究院国际市场研究所副所长白明告诉现代快报记者，“封关”的概念可以简称为：一线放开、二线管住。

海南封关是指在全岛建成一个由海关监管的特殊区域，在这个特定区域内将实现高度的“自由”。这个自由将体现在五个“自由便利”上，即2035年前，全面实现贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利和数据安全有序流动。

“最直观的表现其实就是，国外的货物进出海南不需要交关税了。”白明解释，天然的地理优势让海南具有特殊的发展地位，让其成为一块可以自由发挥的试验田，现在更是成为了我国开放新高地。

白明举了个例子，如果你想要发展高端制造业，需要使用零部件和仪器设备，那么你来了海南这些都不用交税，直接用即可，为企业省去了大量的成本。“不过，守住‘二线’很重要，这些利好政策一定都是在海南岛内才能生效。”白明说。

“海南封关”有何意义？

海南封关标志着海南自由贸易港建设进入实质性阶段，意味着以后内地的货物进入海南就被视为出口了，当然海南的货物进入内地就被视为进口。

成为了“特区中的特区”的海南，封关究竟对于海南意味着什么？白明认为，随着2025年海南封关的到来，其自贸港的基本功能可以进一步显现，这无疑将最大限度地扩大海南资源配置的范围和机会，实现全球范围内资源的优化配置。

“虽然海南此前自身的经济基础不算最好的，但是相信这些优势政策的加持将给海南带来更好的后发优势。”白明说。

事实上，海南已然吸引了众多中外头部企业纷纷布局。国内有如腾讯、百度等互联网企业，国外有例如法国路威酩轩集团、美国雅诗兰黛集团、瑞士瑞联银行、美国邓白氏等等。头部企业的选择对同行业的其他企业无疑是具有凝聚力和影响力的，这将为海南集聚优质资源起到更好的推动作用。

那么，海南是不是在模仿中国香港、新加坡等成功的先例们呢？白明认为，在其眼中，海南虽然对标的是当今世界最高水平的开放，但还是保留了自己特色的。“国家做了很好的规划，赋予了海南四大战略定位：全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区。”

“封关”与我有关吗？

如果你现在踏上海南这座海滨城市，你一定会被其热闹无比的景象所感染：自由贸易港的11个重点园区正在如火如荼地开展建设，各种重点项目你追我赶、“加速小跑”。

如此活力满满的海南即将封关运作，和你我的生活有什么关联？

对海南人而言，封关运作后，出入境从事经贸活动会更加便利，进口业务零关税，个人所得税全国最低，数据安全有序流动，跨境资金流动自由便利，有望真正开启属于自贸港的幸福模式。

而对外地人而言，封关意味着企业发展更加自由，来海南创业的成本降低，投资的机会增加，而老百姓们关注的“买买买”也有望享受更多优惠。

而作为事件主人公的海南无疑也需要做出更多的改变。“为了实现封关，海南要做出很多准备，例如在制度上创新、提升基础设施建设。”白明特别提到，近些年海南落实“双月签约 单月开工”这一原则，不断优化营商环境，都是在为建设自贸港打下坚实基础。

总而言之，海南全岛封关不是把海南封闭成一个孤岛，而是以封关为契机，把岛内的自由贸易搞活，形成更大的辐射半径，从而形成一个磁场效应。“封关运作针对的是经济方面的活动。封关只是契机，目的是把岛内的自由贸易搞活。”白明分析。

现代快报+记者 龙秋利 冯茜

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